توقعت دراسة أمريكية أن تشهد المنطقة حالة من التقلبات المستمرة، في ظل حرص حكام المنطقة على المحافظة على كراسيهم، وهو ما يزداد صعوبة بسبب عدم التزام الولايات المتحدة بالحفاظ على امن هؤلاء الحكام، وتوقعت أن يحاول الشباب في المنطقة التمرد من جديد بسبب حالة الشك لديهم وعدم الرضا على ما يعانوه في حاضرهم.
الدراسة أعدها الباحث الأمريكي الدكتور جون ألترمان، وهو نائب رئيس معهد الدراسات الدولية والاستراتيجية ومدير برنامج الشرق الأوسط ومدير كرسي بريجنسكي للأمن العالمي والاستراتيجيا. سبق له أن خدم في الخارجية في التخطيط السياسي وأيضاً في الكونغرس كمساعد للسيناتو مونيهان، وأيضاً له العديد من المؤلفات حول قضايا تتعلق بالشرق الأوسط إضافة إلى كثير من المقالات والتعليقات، ربما يكون أحد أبرز الخبراء الذين يدركون أوضاع المنطقة بشكل وافٍ.
ونشرت الدراسة بموقع مركز الدراسات الدولية والاستراتيجية "CSIS" وهو من أهم وأخطر مراكز الأبحاث في أمريكا، فهو مركز أبحاث سياسية مقره واشنطن دي سي، يقوم بعقد دراسات سياسية وتحليل استراتيجي للقضايا السياسية، الاقتصادية والأمنية في جميع أنحاء العالم، مع التركيز بشكل خاص على القضايا المتعلقة بالعلاقات الدولية، التجارة، التكنولوجيا، المالية، الطاقة والجيوستراتيجية. في "تقرير العالم يذهب نحو مراكز الأبحاث السياسية" الصادر عن جامعة پنسلڤانيا في 2013، احتل المركز الترتيب الأول عالمياً على قائمة "أفضل مراكز أبحاث الدفاع والأمن القومي، وكان أيضاً في المركز الرابع على قائمة "مراكز الأبحاث ذات الأفكار/المقترحات السياسية الأكثر ابداعاً (جدول 14)". يضم مجلس أمناء المركز الكثير من كبار المسئولين الحكوميين السابقيين منهم هنري كيسنجر، والراحل زبگنييڤ برجنسكي، وليام كوهن، جورج أرگيروس وبرنت سكوكروفت. كما يضم مجلس الأمناء أيضاً كبار مسئولي الشركات التجارية فضلاً عن شخصيات بارزة في مجال المالية، الأسهم الخاصة والعقارات والأوساط الأكاديمية والإعلام.
وتبدأ الدراسة بخلفية تاريخية عن التقلبات في المنطقة، مشيرة إلى أنه في عام 1967، تحول الشرق الأوسط. كان الرئيس المصري جمال عبد الناصر غارق في حرب شاقة في اليمن كانت تستنزف جيشه وخزينته. وبغض النظر عن ذلك ، قاد العرب إلى حرب سريعة لكن كارثية، أدت إلى احتلال إسرائيل لشبه جزيرة سيناء ، وقطاع غزة ، والضفة الغربية ، ومرتفعات الجولان. لم تكن الخريطة كلها تغيرت. ماتت اشتراكية ناصر العربية ، وكذلك حلم الجمهوريات الثورية الذي قاد العالم العربي للخروج من ظل الاستعمار إلى مركز المسرح العالمي. ناصر ، الذي بدا أنه نذير المستقبل ، لم يعد كذلك. على مدى السنوات العديدة التالية ، استقرت الأنظمة الملكية العربية ، واكتسب الإسلام السياسي قوته ، وبدأ الاتحاد السوفيتي يفقد موطئ قدمه العربية. البيئة التي نشأت في عام 1967 وعواقبها استمرت لنصف قرن آخر.
وتضيف الدراسة أنه حاليا، يرى حكام الشرق الأوسط المنطقة عند نقطة تحول مماثلة، ويرون أن المخاطر عالية بشكل مماثل. هذا هو التفسير الوحيد لسلسلة من الأعمال، خاصة من دول الخليج العربية ، وهو ما من شأنه أن يكون مربكًا تمامًا في أي بيئة أخرى. مستقبل الشرق الأوسط سيتحول سواء كانت تحليلاتهم صحيحة، وما إذا كانت أفعالهم كافية لتشكيل مسار المنطقة.
ويوضح الباحث "ألترمان" أن المنطقة في نقطة تحول جزئيا بسبب ثلاث حروب أهلية مستمرة: ليبيا وسوريا واليمن. في الأولى ، تدعم الدول العربية أطرافًا متعارضة. في الحربين الأخيرين ، يقاتلون حروب بالوكالة ضد حلفاء إيرانيين. تخلق الحروب إحساسًا دائمًا بالأزمة في المنطقة، وتزيد من شعور الدول بضعفها. لكنها تساعد أيضًا على إقناع الشعوب التي كانت تعاني من الاضطرابات في السابق، بأن وجود حاضر غير سعيد هو أفضل من مستقبل غير مستقر بشكل كارثي، كما أن هذه الحروب تساهم في تقديم دعم ضئيل للحكومات القائمة.
وتشير الدراسة إلى ثلاثة ثوابت من الماضي تبدو فجأة في حالة تغير مستمر. الأول هو أن الحكام يدركون الآن أن مستقبلهم الاقتصادي يجب أن يكون مختلفاً عن ماضيهم. فالاقتصادات التي تركز على الدولة والقطاعات العامة الضخمة (في الجمهوريات والملكيات على حد سواء) عملت في وقت كان فيه السكان أصغر حجماً وكانت العائدات تنمو. فالحساب يلاحقهم ، ولا تستطيع الدولة خلق وظائف حكومية بالسرعة الكافية بما يكفي ، وقطاعاتها الخاصة ضعيفة للغاية إلى حد يجعلها تفتقر إلى الوظائف الكافية للمواطنين الذين يغمرون أسواق العمل كل عام. إن احتمال وجود عالم يكون فيه النفط والغاز في منطقة الشرق الأوسط أقل أهمية في الاقتصاد العالمي أمر مزعج بالنسبة للبلدان التي تصدر الهيدروكربونات وكذلك للبلدان التي تصدر عمالها إلى الاقتصادات التي تعتمد على الهيدروكربونات. وهو ما يشمل كل العالم العربي تقريبًا.
ثانياً، تبدو الولايات المتحدة أقل التزاماً بالأمن الإقليمي من أي وقت مضى خلال ثلاثة أرباع قرن. غير مبالين بسبب أحداث 11 سبتمبر، ومرهقون من حروب الشرق الأوسط التي تبدو بلا نهاية، ومتحمسون بسبب احتمال أن يحرر النفط والغاز المحليين الولايات المتحدة من الحاجة إلى المنطقة، كل ذلك يجعل الجمهور الأمريكي يشك بشكل متزايد في التزامات الولايات المتحدة تجاه المنطقة.
إن توجهات إدارتي أوباما وترامب تجاه سوريا هي علامة واضحة على أن سياسة ضبط النفس سيميز النهج الأمريكي في المنطقة، وأن هذه السياسة ستمضي قدما. كما أن استراتيجية الأمن القومي للرئيس ترامب لعام 2017 ذكرت القليل جدا عن دعم الحلفاء الضعفاء ، كما أشارت استراتيجية الدفاع الوطني بوضوح إلى عدم الالتزام بالتزامات الشرق الأوسط. لدى معظم الدول العربية استراتيجية أمن قومي تعتمد على التزام أمني قوي في الولايات المتحدة،وهذا الالتزام أصبح غير مؤكد الآن، مع بحث الصين وروسيا وإيران عن أدوار إقليمية أكبر.
أخيراً ، اعتقدت الحكومات العربية أنها فهمت شعوبها وكيفية حكمهم، لكن أحداث عام 2011 لا تزال تزعجها. لا يوجد إجماع على ما تسبب في الانتفاضات العربية في ذلك العام، وبالتالي لا يوجد توافق في الآراء حول كيفية منعها من التكرار. كان رد بعض القادة في الدول الأكثر ثراء هو أن الانتفاضات كانت بسبب الحرمان المادي ، لكن الميزانيات المقيدة تجعل من الصعب الاستمرار في طريق زيادة الدعم. من المؤكد أن ثورة المعلومات والاتصالات لعبت دوراً ، لكن ما لا يمكن تحديده بالضبط هو كيف يمكن للتكنولوجيا أن تؤمن الحكومات بدلاً من تهديدها؟ تكافح الحكومات داخليًا لتقرير أي مزيج من الحرية والسيطرة والتعبئة والقمع ستضمن مستقبلها. القليل جدا أو الكثير من أي شيء قد يأتي بنتائج عكسية.
ويساعد فهم هذا السياق من عدم اليقين في تفسير سبب مشاركة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في تحالف غير مسبوق من العمليات العسكرية في اليمن ، تهدف إلى التغلب على المغامرة الإيرانية. كما أنه يساعد على تفسير سبب قيادة هذه البلدان لتحالف عربي صغير ضد قطر ، التي سعت إلى إيجاد فرص تتوافق مع القوى السياسية الإقليمية الجديدة. وهو يفسر التواصل العربي الأوسع مع إسرائيل، الذي طالما كان محظوراً، لكن ينظر إليه الآن على أنه حصن مهم ضد إيران. ويشرح الجهود العدوانية بشكل متزايد للسيطرة على السياسات الداخلية في جميع دول المنطقة.
عادة ما توصف حكومات الشرق الأوسط بأنها محافظة وحذرة ، لكن المحافظة والحذر لن يجديا في عصر تكون فيه المخاطر عالية جدًا والمستقبل غير مؤكد إلى هذا الحد. من المرجح أن يواصل جيل من القيادات الشابة، غير متخوفين من منافسات الماضي ومتوترين بسبب عدم اليقين من الحاضر، أن يواصلوا الإضراب بطرق جديدة. وكما يقولون بأنفسهم، لا يمكنهم ترك أعدائهم لأن أعداءهم لن يتركونهم. إنهم يتوقعون القتال حتى النهاية. التقلب سيزيد.
ليس لدى الشعوب العربية الكثير من الخيارات. يمكنهم أن يرتفعوا أو يسقطوا. لقد باتت التكاليف المحتملة للارتفاع واضحة، لكنهم قد يفتقرون إلى الصبر للوقوف أيضاً. إن كيفية استجابة حكوماتهم لهم ، وكيف يستجيبون لحكوماتهم ، هو ما يجعل اللحظة الحالية غير مؤكدة.
إرسال تعليق
إرسال تعليق